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改编自《孤独的美食家》作者久住昌之的同名随笔画集。 内海孝之（户次重幸饰）42岁。 他在日出广告企画营业部2课工作。一年前他从内勤业务部调动到企画营业部，然而他口吃笨拙，不会办事，没有魄力。 苦于这样的性格，他的贩卖业绩一直处于最后一名。也一直被课长堂园翔子（八木亚希子饰）叱责。 内海唯一的乐趣，就是翘班从白天开始泡汤，泡到干渴，大口喝啤酒。 对于翘班意识他心存愧疚，然而只要看到澡堂，他就无法抵御澡堂的诱惑。 今天，他也以“有急事”为借口给公司打了电话，意气风发地走进了澡堂。 付了澡费，脱掉衬衫，进入澡堂，最舒服的瞬间就在前方。。偌大的国际都会日本东京，非法入境者据说高达15万人。这些没有合法身份的外来居民饱受欺凌，为了保护自己的合法权益，他们成立了自治政府“异邦都政府”（通称：地下都厅），并配有相关金融、医疗、劳务和执法机构。在地下都厅担任警察署长的久保冢早纪（松田翔太 饰）是一个掌握多门语言的年轻人，他游走灰色地带之上，帮助地下居民解决各种棘手问题。新近一段时间，坊间出现数起盗割肾脏的案件，一时闹得人心惶惶。与此同时，他代表地下都厅接纳了负罪潜逃的某银行职员铃木博隆（滨野谦太 饰），在追查肾脏案后将其纳为自己的搭档。 光怪陆离的地下世界，什么事都有可能发生……。